为绿色矿山建设管理提供法治保障

为绿色矿山建设管理提供法治保障

为绿色矿山建设管理提供法治保障

鄂尔多斯制定全国首部绿色矿山建设管理地方性法规

刘玉堤,空军一级战斗英雄,创下一次空战击落敌机4架的纪录。

季治福介绍说,《条例》的出台不仅让矿山企业在生态修复和土地复垦等方面有法可依、有章可循,而且《条例》提出的治理工程与主体工程同时设计、施工的要求,为企业后期的复垦工作节省了一大笔资金。

在向苏联空军学习和美国空军战斗的过程中,中国空军在抗美援朝战争中浴火成长,越战越强。他们在实战中提出了“一域多层四四制”战术,高低配合,梯次攻击,灵活作战;1951年11月,空8师已能配合志愿军第50军轰炸大小和岛,实施空地联合登岛作战。到朝鲜战争结束时,中国空军先后有歼击机航空兵10个师又1个团、轰炸机航空兵3个大队参战,击落敌机330架、击伤敌机95架。自身损失231架。而到了1953年底,人民空军已发展到28个师70个团,拥有各型飞机3000余架。

原中国人民志愿军空八师飞行员 杨注魁(87岁):我们活着的,我们的战友在一块整理的时候,都叫九分钟的,一般的空战在一两分钟就要解决战斗,你作为一个空战来说,打到九分多钟,这个时间是相当长的,在历史上都很少见。

刚才提到,志愿军空军第一个打下美军敌机的是英雄飞行员李汉,他来自赫赫有名的空4师。这支英雄部队在抗美援朝战争中五次入朝作战,1956年3月,被中央军委授予“中国人民解放军空军第一师”荣誉番号。我们来看看传承这支英雄部队的年轻飞行员们现在的日常训练和执行任务情况。

空军轰炸航空兵某团飞行大队飞行员 孙起超:70年前我们轰炸大和岛这样一个英雄事迹,还有这些年我们前出岛链、前出西太、南海战巡,现在已经成为常态,这些都是我们这支部队新时代的作战使命,所以说在这样的一支部队我还是感觉到光荣和自豪的。

刘玉堤(时任志愿军空军第3师7团1大队大队长):刘亚楼参加会议,他指着名,指着你刘玉堤、你牟敦康、你王海、你林虎这几个人,你们几个人,你们能不能像李汉一样啊?能不能打下飞机来?当时我们不说话,不敢说话,那大会上怎么说。后来,开完会了,在一块吃饭喝酒,喝两杯酒就壮壮胆,酒能壮胆,我去给刘亚楼敬酒去,我说刘司令,李汉能打下飞机来,我们也能打,只要叫我们上,我们就能上,就能打下飞机来!

70年前,这个师不畏强敌,保家卫国打出了国威军威,今天,捍卫国家主权和利益,“大和岛精神”传人的底气变得更足了。在空军航空兵某师的停机坪,被誉为战神的轰-6K战机紧张有序地挂载弹药,他们将奔赴数千公里之外的陌生地域,对预定靶标展开实弹突击。

李汉旗开得胜,他在东北老航校的同学们个个摩拳擦掌,跃跃欲试。

近日,内蒙古自治区十三届人大常委会第二十一次会议批准通过了《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将为促进资源合理利用,推进矿山地质环境治理和生态修复,实现矿山行业高质量发展提供法治保障。《条例》将于10月1日起施行。

孙维韬(时任空军司令员刘亚楼秘书兼翻译):刘玉堤大胆到什么程度呢?对敌机开炮的时候,不能低(近)于600米,刘玉堤400米就开炮,近距离开炮。那个弹片就眼前爆炸,到那个程度,苏联教官感到惊讶,太勇敢了,太勇敢了,他说太勇敢了,你再不打就撞上了。

《条例》明确规定,采矿权人应当履行矿山地质环境保护与土地复垦义务;矿山环保、水土保持、地质环境治理等工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时管理使用;采矿权申请人或采矿权人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,随有关报批材料报有关自然资源主管部门审查。

孙维韬(时任空军司令员刘亚楼秘书兼翻译):连那个苏联专家都不敢相信,就你们这飞行员上去全部送死的。刘(亚楼)司令员说我们等不及了,战争就是要在边打边建,在战争中学习战争。

“在把握好关键条款的基础上,《条例》还结合当地实际,能具体的尽量具体,能明确的尽量明确,确保可执行、易操作、真正管用。”鄂尔多斯市人大常委会副主任杨明告诉记者,针对鄂尔多斯市东西部自然地理环境差别较大的实际情况,《条例》对水资源、表土资源相对富足地区的露天矿山和两种资源相对贫乏地区的露天矿山的复垦和环境治理,分别作出具体规定。

把不可能变为可能的姚凯来自我国第一支航空兵部队,它的前身就是抗美援朝战争中一战成名的空4师。从2014年起,这支和抗美援朝有着特殊渊源的部队,已经连续7次执行志愿军烈士遗骸专机护航任务。

□ 本报记者 史万森

作为全国首部关于绿色矿山建设管理的地方性法规,《条例》深入贯彻习近平生态文明思想、认真落实习近平总书记关于内蒙古的重要讲话重要指示批示精神,践行全国人大常委会关于围绕生态环保重点问题抓好环保立法的要求,努力用最严格制度最严密法治保护生态环境。

赛事由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国无线电和定向运动协会、张家口市桥西区人民政府主办,张家口市桥西区文化广电和旅游局、张家口境门商堡文化旅游开发有限公司、中建文化旅游发展有限公司、北京乐恩嘉业体育发展有限公司承办。(完)

1951年1月21日,中国人民志愿军空军与美国空军进行第一次空中交战。志愿军空4师10团28大队击伤美机一架,从大队长李汉的射击照相胶卷上看,被击中的是F-84轰炸机。此时,他们与苏联空军共同升空、学习实战仅仅一个月。

王海(时任志愿军空军第3师9团1大队大队长):哦,飞歼-20啦,希望年轻人,好好飞!

据了解,鄂尔多斯市作为资源大市,在推进绿色矿山建设的过程中,煤矿开发利用水平参差不齐,土地复垦及闭坑治理面临的形势严峻,非煤矿产资源开发利用规模化程度低,共伴生资源及固体废弃物综合利用率低等问题较为突出。如何处理资源开发与环境保护的关系,始终是鄂尔多斯市积极探索并重点解决的问题。

空军航空兵某旅副参谋长 姚凯:我的僚机被对手已经锁定,已经进入不可逃逸区,直接就被对手命中了。

在最危险的地方维护祖国和平,在九天国门捍卫祖国空天安全。伴随着人民空军战略转型的不断深入,这支“王牌”部队的飞行轨迹越来越远、任务清单越来越多:整建制跨区机动、远海警巡任务、高原实弹打靶……他们创造的“第一”数量屡屡刷新,这些第一也见证着他们在“实战空军、转型空军、战略空军”能力建设中的使命担当。

空军轰炸航空兵某团副团长 孙陆宇:对于我们来说,升空就是作战,只有上去了,即便就是简单的训练,也要把它当成实战化的训练,去执行这个任务。

“大和岛精神”激励空军王牌部队制胜空天

空战胜利王牌部队继续捍卫祖国空天安全

空军航空兵某旅飞行员 罗威:已经看清楚了他的机徽、机号,对方飞机立即向我们压坡度,压缩间隔,干扰我们对其进行跟踪监视。我立即在他尾后做S转弯,始终在他尾后跟踪监视,当对方发现通过盘旋、压坡度等方式无法摆脱我的时候,他们就远离我方的海岸线,飞向公海。

李汉、王海、林虎、刘玉堤、张积慧、赵宝桐、鲁珉……人民空军的第一代飞行员们,占位快、攻击猛、不怕死,用大无畏的“空中拼刺刀”精神,和苏联空军一起建立了著名的“米格走廊”,那就是清川江以北、鸭绿江以南的空域。在200英里的“米格走廊”,制空权不属于美军!

最终精英男子组由来自北京的汪明山以13分32秒获得冠军,来自深圳的林龙源以14分2秒获得亚军,来自天津的唐建达以14分5秒获得季军。精英女子组由来自天津的王艳以15分20秒获得冠军,来自天津的郑嘉怡以16分获得亚军,来自天津的杨雪琴以16分8秒获得季军。

刚才,我们还提到了抗美援朝战争中志愿军唯一一次空地联合登岛作战,就是登陆大小和岛,当年执行空中任务的,是空军另一支英雄部队空八师。战争期间,空八师组建不到一年,就执行我军首次轰炸任务。如今,在信息化时代,他们的战斗力怎么样?跟随记者一起走进空军轰炸航空兵某团。

人民空军在抗美援朝战争中迅速成长

凭借丰富的经验与默契的配合,僚机在被击落之前的一个举动,让态势瞬间明朗起来。

每次执行护航任务,对官兵来说都是心灵上的洗礼,而这种洗礼,也让这支部队的每一个人对保卫祖国和平安宁有了更深切的认识。

□ 本报通讯员 郭君怡

当年在执行轰炸大小和岛任务时,空八师经历过空中作战九分钟的极限时刻。

据鄂尔多斯市人大常委会法工委主任靳锐介绍,由于绿色矿山建设管理没有直接的上位法,可供参考和借鉴的依据十分有限。为找准立法的着力点,提高立法的科学性、针对性和可操作性,市人大常委会多次深入矿区企业调研,组织相关政府部门召开立法工作协调会,并通过多种形式向社会各界公开征求意见建议。

在鄂尔多斯市武家塔露天煤矿,内蒙古神东天隆集团股份有限公司武家塔露天煤矿安全矿长季治福告诉记者:“附近土层基本上是按照砂岩、黏土岩、沉积岩分布的,黏土岩可以含水,但是沉积岩是无法保水的。矿山开采中,排土作业的过程如果没有规划,把土层的顺序搞错了,复垦工作就无法继续,后期就是投入三倍五倍的资金都无法修复。”

5月22日,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调:“要保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”生态优先,绿色发展,是习近平生态文明思想的重要内容,也是习近平总书记对内蒙古的期望和要求。

比赛现场。组委会供图

宋春涛从大学毕业就一直在轰战机作战部队服役,执行过多项重大任务,已经安全飞行4000多个小时。

王海(时任志愿军空军第3师9团1大队大队长):我们胶东有一句话,老子不怕死,脑袋瓜子别在裤腰带上,只要不怕死,你还死不了,越怕死的人,就先死。我的意思就是这个。对不对?我就想的是,你美国的也是一个人,我们中国人也是一个人,而且我们那个时候是毛泽东思想培育成长起来的,对不对。老子不怕死,什么都没有,所以说我带着的大队,没有一个孬种。

多位自治区人大常委会委员认为,鄂尔多斯市出台绿色矿山建设管理的地方性法规,很有创新性,对自治区绿色矿山建设起到了引领作用。

主办方表示,此次赛事以推动“体育+旅游”为主旨,将旅游资源、城市建设与体育运动有机结合,促进城市社会经济、文体和旅游产业和谐互动,共同发展。赛事依托定向运动的娱乐性、知识性、参与性等特点,融汇自然景观、历史人文、建筑风貌等旅游资源,致力打造综合性群众体育活动的品牌赛事。

空军航空兵某旅副参谋长 姚凯:我找到了我的一个最佳攻击窗口,发射了一枚导弹,也把他击落。

空军航空兵某旅飞行员 余昌义:我们单位是抗美援朝打出来的王牌部队,在去迎接烈士遗骸归国的路上,又去走了一遍这个历程,心里是很沉重的,但是能迎接他们回家,也是很自豪的。

1对2的局面瞬间变成了1对1,姚凯经过一连串大载荷的战术机动,向蓝方战机发动了最后的进攻。

赵宝桐,人民空军历史上的“空战之王”,击落美机7架、击伤2架,创造志愿军飞行员个人最高战绩。

上午9点,一场2对2“空战”即将展开,代表红方出战的特级飞行员姚凯驾驶战机升空,然而刚刚起飞不久,战场态势就发生了变化。

王海,后来的空军第五任司令员,率队与美国空军激战80余次,击落击伤敌机29架。1952年12月3日,在清川江上空,王海率12架米格-15,对阵美国空军王牌飞行队——第51大队,以6∶1的战绩赢得胜利。

比赛所在地位于张家口桥西区元宝山村,距离“万里长城第一门”大境门景区只有850米。9月的张家口气候凉爽,沿途风光被选手尽收眼底,运动员们在比赛同时,也感受着微微凉风和张库大道的大美风光。

《条例》分为五章,共52条。参照绿色矿山建设规范,《条例》以煤炭行业为重点,从矿产资源开发利用与节能减排、矿山环境保护与生态修复、矿山现代化与和谐矿区建设三个方面作了分节规定,明确了绿色矿山建设规划编制、绿色矿山评估的责任主体及具体要求,对旗、区政府及自然资源、生态环境、能源、财政、水利等主管部门的职责等都作了全面详细的规定。

2019年10月,内蒙古自治区人大常委会按照积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的重要要求,结合鄂尔多斯市的实际情况,向鄂尔多斯市人大常委会提出了立法建议,强调要在绿色矿山建设管理立法方面进行积极探索,先行先试,为绿色矿山建设提供有效管用的地方性法规。鄂尔多斯市高度重视,市人大常委会迅速启动了立法程序,将制定《条例》列入2020年立法计划。

空军轰炸航空兵某团团长 宋春涛:单纯去打一枚弹,打某一个目标已经不适合我们当前的一个作战环境也好,或者将来要面临的一个战场也好,这个已经不适应了,更多地考验我们飞行员是融入体系,我知道我怎么打、我有什么能力、我能打什么样的目标、我在我打不了情况下,有其他协同的部队来帮我去完成,弥补我的不足,来达成这一作战目的。

僚机被击落,意味着姚凯要同时与两架蓝方战机对峙,想在1对2的情况下取得胜利,几乎是不可能完成的任务。

雷达上的亮点不断逼近,一架急速驶来的外军战机让座舱的告警信号持续不断,但是罗威丝毫没有退缩的打算。

空军航空兵某旅副参谋长 姚凯:被击落之前,已经把对手引诱到我的一个最佳发射距离之内,当时我就回转的时候,我发射一枚导弹,把对手击落。

为此,《条例》明确了生态修复工作的期限、无主废弃矿山的治理、分类复垦、集中连片治理以及土地复垦方案的编制、报批、备案等内容,规定了煤炭开采企业应当制定煤矸石综合利用方案,并鼓励企业或其他综合利用单位采取多种方式对煤矸石进行科学合理利用。

2020年8月2日,94岁的王海将军离我们而去。最后的岁月里,他这样勉励年轻的飞行员们。

在《条例》的制定和起草过程中,有的常委会组成人员提出,煤矸石的堆放和综合利用是当地绿色矿山建设中存在的突出问题,土地复垦是矿山生态环境保护和生态修复的重要内容,应进行详细规定;一些部门代表和立法咨询顾问也提出,矿山地质环境治理恢复基金管理也是一个重点、难点问题。

女子精英组前三甲。组委会供图